今天，市财政局局长吴泽浔带队做客《党风政风热线》之“局长在线”专栏，围绕直播主题“财政资金监管与营商环境优化”回应热点问题，介绍服务举措。

现场互动问题：

01

郭女士182XXXX7051：您好，我是今年刚毕业的大学生，彭泽人，想在九江创业。我听说濂溪区有自主创业的大学生收到就业创业人才服务中心发放的小额贷款，属于直达资金，看到这个消息我非常高兴，很想了解下。请问享受这项政策是一定要在濂溪区的，还是其他县（市、区）都行？另外我想咨询一下直达资金是不是发放特别快？

市财政局财政监督科科长 王毅峰：这位听众朋友好！首先感谢你对财政工作的关心和关注，很高兴回答你关心的问题及咨询的政策事项。你所说的小额贷款优惠政策，是财政部门会同人社主管部门利用财政资金中安排设立担保基金并实行政府贴息通过银行发放创业担保贷款的一项扶持就业创业政策措施，政策扶持对象就是象你这样有就业需求和创业意愿的大学毕业生等就业创业群体对象，目的是有效解决就业创业人员初期资金不足、“融资难、融资贵”问题。

普惠金融发展专项和就业补助资金已纳入直达资金范围，借此机会我简要介绍下直达资金情况：建立财政直达资金机制是党中央、国务院重大决策部署，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义；直达资金机制最显著的特点及作用就在于资金快速直达、直接惠企利民，直达资金具有“快（分配、下达、拨付快）、准（投向精准）、严（监管严）”的特点。近年来我市各级财政部门坚决贯彻上级直达资金各项部署要求，认真落实直达资金管理机制，扎实做好直达资金各项工作，并依托财政直达资金动态监控系统平台，对直达资金指标分配下达、拨付使用及支出支付和数据信息导入等流程强化监管、实时监控，确保资金快速直达、精准使用、惠企利民，也取得了较好的政策效果和工作成效。这里我用一组数据说明：截至8月1日取数时点，我市直达资金支出进度达到76.3%，既超过时序进度，也比省平均进度73%高3.3个百分点，列全省前三；这组数据我相信也能回应你关心的直达资金拨付发放是不是特别快的问题。

相关直达资金及小额担保贷款政策具有广泛性，你所了解的濂溪区的小额担保贷款优惠政策，其他县（市、区）也有类似政策的，具体政策和申请流程情况请向当地主管部门（人社局）及就业创业服务机构咨询。我们相信你能如愿享受党和政府的好政策，也衷心祝愿你在就业创业政策扶持下取得创业成功，实现自己人生理想。再次谢谢你！

02

李先生183XXXX2185：您好，我是一个企业的负责人，姓李。听说从今年开始，财政惠企资金都通过惠企平台申请，您能具体谈谈企业申请财政惠企资金与往年有什么不一样，如何操作？

市财政局经济建设科科长 江会栋：李先生，您好，感谢您对财政工作的关心。为深入推进全市营商环境一号改革工程，提升政务服务水平，市财政局坚决贯彻落实《九江市人民政府办公室关于印发九江市惠企政策资金兑现“直通车”工作方案的通知》（九府办发〔２０２２〕１２号）文件精神，局领导多次召开工作推进会，亲自部署，亲自调度。局相关科室积极协助惠企政策主管部门开展政策梳理、事项更新、流程优化、动态调整等工作，进一步规范惠企政策事项名称、政策依据、申报主体、申报材料、兑现时限、办理流程等要素，协同行业主管部门、市行政审批局审核惠企政策事项办理指南。按照线上线下受理、后台联审联批、高效便捷兑现的要求，依托惠企政策服务平台、“赣服通”、惠企政策综合窗口等渠道受理申报，推行“网上申报预审”模式。目前采用的惠企政策申报兑现模式与以往最大的不同主要体现在：让“信息多跑路”、“企业不跑路”成为常态，企业无需上门，可以在网上查看全市惠企政策及其办事指南，在网上提交相关资料即可申报，并且可以全程查看事项办理进度，做到应公开尽公开。

2022年7月7日，市财政局发布了《九江市财政局关于做好惠企资金兑现“直通车”有关工作的通知》，明确惠企资金支付操作步骤。对于“即申即享”、“承诺兑现”类，企业登录惠企通平台，根据可享受的惠企事项进行网上申报，填写相关内容，尤其是收款人信息，包括收款人名称、银行账户、银行网点名称。“免申即享”类，企业无需申报，由惠企政策主管部门主动发起审核、拨付。市行政审批局负责对网上申报的预警件进行提醒、跟踪，做好数据统计归集。在具体操作方面，需要技术服务，可以咨询九江市政务服务中心惠企政策综合服务窗口（八里湖新区体育路66号），咨询电话 0792-12345。

03

李先生183XXXX9686：投资评审在财政资金监管中起到什么作用？

市财政局投资评审科科长 叶鉴：投资评审工作是财政支出管理的重要组成部分，市财政局主要开展市本级政府投资项目的工程预算评审，属于事前监管。主要根据国家、省、市出台的工程计价管理规定，采取编制、核对、市场询价等方法，客观、公正地反映项目投资，科学、合理的控制政府投资项目成本。

近年来，全市财政投资评审工作通过不断健全评审管理机制，创新评审管理手段，在服务保障政府投资项目建设、提高财政资金使用效益方面发挥了积极作用。2021年，全市各级财政系统完成了4411个政府投资项目评审，审定项目资金296.54亿元，节约财政投资37亿元。

04

王先生186XXXX3450：我准备回老家都昌建一个采摘园，因资金有些紧张，请问九江市有什么优惠政策支持吗？

市财政局农业农村科科长 余松：老乡你好，首先非常欢迎你回家创业。

为解决新型农业经营主体融资难、融资贵的问题，我市自2014年起在全市范围内开展“财政惠农信贷通”融资试点工作，由省、市、县三级财政分别按2：1：2的比例筹集财政风险补偿金，合作银行按照约定不低于财政风险补偿金的8倍发放贷款。“财政惠农信贷通”支持对象包括符合条件的农民合作社、家庭农场、种养大户及休闲农业经营主体等，贷款期限最长可达3年，贷款额度最高300万元，贷款利率按同期银行贷款基准利率上浮不超过20%记取。仅今年上半年，我市“财政惠农信贷通”融资试点工作新增贷款5.4亿元，惠及四千余户农户。

近期，我省将会对“财政惠农信贷通”实施方案进行完善，在支持对象、贷款利率等方面做出调整，将进一步提高服务效率，更好地为农业经营主体提供政策支持，帮助解决融资难问题。具体怎样办理，请向当地农业农村部门咨询。我的回答完毕，最后祝你创业成功。

05

周先生187XXXX6667：我是一家中小企业公司的负责人，想问下政府采购有没有对我们中小企业融资惠企政策？

市财政局政府采购办 段谟浩：您好，我是九江市财政局政府采购办负责人段谟浩，很高兴回答您的提问，为优化我市营商环境，缓解中小企业融资难，充分发挥政府采购政策功能，我局制定了《九江市本级政府采购支持中小企业信贷融资办法》，推广“政采贷”信用融资服务，助力解决中小企业融资难问题。  　　

“政采贷”是指中标供应商凭借政府采购中标通知书和合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向金融机构贷款的一种方式，手续简便，利率低、效率高，可以极大地降低供应商融资成本，减轻中小企业运营负担。

相关手续办理可与我局签订《政府采购支持中小企业信贷融资协议》的九江市相关金融机构咨询，目前与我局签约的金融机构有工、农、建、中、交通银行、九江银行、农商行等10家，充分保证各中小企业的自主选择权。

下一步政府采购即将在江西公共资源交易平台开放九江政采贷端口，届时九江地区中标企业与签约金融机构在平台上面对面访问交流合作，真正推进金企对接，破解金融机构与中小企业信息不对称导致融资难问题，切实解决中小企业资金不足问题，促进金融机构和中小企业合作共赢。感谢您对政府采购工作的支持。

06

沈女士180XXXX7383：你好！我们是九江一家文旅企业，今年全省各地纷纷制订一系列稳住经济一揽子政策，请问我市出台哪些具体举措帮助文旅企业纾困？

市财政局科技文体科科长 刘军：2022年，面对疫情反复给经济社会带来不利影响，市财政坚决贯彻落实《九江市有效应对疫情帮助各行各业纾困解难若干政策措施的通知》精神，积极筹措资金，帮助更多市场主体走出困境、渡过难关。截至目前，市财政统筹安排400万元资金帮助文旅企业纾困解难：一是扶持特困行业恢复发展。对2022年3-5月份，正常经营的电影院（含该时间段遵从疫情防控部门要求关闭的电影院）以25元/座位/每月标准，给予3个月专项补助；二是支持文旅产业发展。鼓励全市A级旅游景区实行门票减免，对依法依规正常经营开放的3A、4A、5A级旅游景区（不含开放式景区），分别一次性给予3万元、5万元、10万元补助。对注册地在九江，具备独立法人资格，依法依规正常经营的三星、四星、五星级旅行社，分别一次性给予1万元、2万元、5万元补助。

07

刘先生139XXXX9855：你好，我姓刘，正在经营一家小企业，听说创业担保贷款利息有财政补贴，很优惠。请问企业申请创业担保贷款需要什么条件？如何申请？财政会贴息多少？

市财政局经济建设科科长 江会栋：你好，刘先生，我来解答下你的问题。企业申请条件有两个：一是属于国统字〔2017〕213号文规定的小型、微型企业；二是1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同；或1年内企业稳定就业岗位达到95%以上的小微企业。

企业申请方式有两种：一是线下的，企业可以去所在地的就业创业服务中心申请；二是线上的，登录“赣服通”、农商银行的百福E贷、江西人社网、江西人社微信公众号等按网上流程申请。

根据相关政策规定，自2021年1月1日起，新签订借款合同的小微企业创业担保贷款利息，一年期贷款市场报价利率（LRP）扣除1.5%以下部分，由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息，贴息的贷款额度为300万元以内。