九江市财政局

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的财政工作，意义重大、任务艰巨。今年财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府和市政府的统一部署，紧紧围绕“融入长江经济带,振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”，紧紧围绕建设“五型”机关，打造“六个财政”，在全市财政系统深入开展“能力建设见效年”活动，进一步提升五种能力，务求五个见效，进一步巩固扩大能力建设成果，以能力大提升推动工作大见效，促进财政事业高质量发展。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

第一，提升服务发展能力，在培植财源上求实效。一是支持重点项目建设，加大政府投资、向上争资、市场融资力度，全力服务项目建设，做好区域航运中心建设、环卫一体化、城乡环境综合整治、三城同创、生态环境保护等重点工作经费保障工作。二是积极支持产业转型升级，继续落实好财园信贷通、产业引导基金、倒贷资金池、创业信贷通等融资政策，大力培育发展新兴产业、高新技术产业和现代服务业，支持构建现代化产业体系。三是加强预算执行研判分析，密切关注经济形势和“营改增”、环保税开征等政策实施对财税收入的影响，对影响财税收入的经济、政策和征管等方面的因素按月进行分析预测，动态研究应对预案。四是加强税收征收管理，与税务部门协调联动，实时掌握时序进度，多渠道收集情况，查找征管薄弱环节，充分发挥财税综合信息平台的技术加强税源监控，强化国有资本经营收益收缴工作，实现应收尽收。

第二，提升统筹发展能力，在改善民生上求实效。着力完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是落实财政扶贫资金稳定增长机制，加大财政涉农扶贫资金统筹整合力度，集中财力坚决打赢脱贫攻坚战。以贴息、奖补等方式，支持全市新农村扶贫开发、农业产业化建设，促进乡村振兴。二是调整支出结构，调剂调度资金，为我市“三城同创”提供有力的资金保障，切实把这项民生工程、民心工程落到实处。三是继续加大财政性教育、科技、文化经费投入，支持九江学院新校区建设。继续支持公立医院改革工作，推动我市公共卫生事业发展。

第三，提升精细理财能力，在资金管理上求实效。一是加强财政监督管理，进一步加强会计信息质量、民生资金、重大工程专项资金和扶贫资金的使用情况、预算编制和执行等监督检查，确保资金安全、干部安全；加强财政投资评审和绩效评价，加大对政府投资项目的监管力度,充分发挥财政资金使用效益。二是盘活财政存量资金，要科学编制预算，优化资金安排，及时拨付资金，进一步提升资金使用效率。对全市各类财政资金的使用情况，要进行全面系统的核查。对未能充分发挥效益的资金，该核减的要严格核减，该收回的要积极收回，该使用的要尽快使用，确保有限的财力用在“刀刃上”。三是加强财政投资评审和绩效评价，加大对政府投资项目的监管力度,充分发挥财政资金使用效益。四是加强对金控、旅发、交发、城发、工发等五大集团的财务监管，健全绩效考核考评机制，促进国有资本保值增值。五是争取转移支付资金，积极争取国家配套资金和转移支付支持，全力配合项目主管部门做好项目储备包装工作，努力在区域性航运中心、长江“最美岸线”等重大基础设施领域，实现争资新突破。

第四，提升创新引领能力，在深化改革上求实效。一是深入推进预算管理体制改革，全面推行市级部门预算项目库管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督的全过程。二是大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，带动更多的社会资本投入，推动经济加快发展。三是继续加强政府债务管理，做好存量债务置换工作，大力争取新增债券资金，支持重点项目推进，进一步加强政府债务风险监测，有效防控地方政府债务风险。四是开展政府采购网上商城建设试点，力争2019年完成市本级网上商城平台建设并正式营运。五是全面推进政府制度改革，确保新政府会计制度在全市范围内顺利实施。六是认真做好会计领军人才的集中培训和跟踪培养，在更好发挥领军人才引领示范带动作用方面持续发力。

第五，提升律己修身，在改进作风上求实效。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，进一步转变作风、优化环境，努力打造“五型”机关，推动财政工作高质量发展。一是牢牢抓好党的建设，落实党风廉政建设责任制，从严压实“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息抓纠正“四风”。深化廉政教育，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，提高党员干部廉洁从政意识，开展好建党98周年和新中国成立70周年的系列庆祝活动。二是加强政务督查督办，对市委市政府重大决策部署贯彻落实情况实施限时办结，推进工作有效落实。三是加大财政信息化建设力度，推进“财政一体化信息平台”、“移动办公APP”，“财政云桌面”上线运行。四是积极创先争优，申报全国“五一”劳动奖状、省市“工人先锋号”等荣誉称号，努力为我局增光添彩。