关于《九江市市本级政府购买服务指导性目录(2021版)》的政策解读

发布时间:2021-05-31 10:45 来源:本网字体: [ ]

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  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2021-05-31
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2021-234151
  • 责任部门: 市财政局

为方便有关单位了解政府购买服务政策规定,现就《九江市市本级政府购买服务指导性目录(2021版)》有关事项作如下解读:

一、文件出台背景

政府购买服务是各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。为适应职能转变的需要,进一步规范市本级政府购买服务工作,我局对市本级政府购买服务指导性目录实行了动态调整,本次调整是在《江西省省本级政府购买服务指导性目录(2021版)》的基础上,结合市直各部门意见,对《2018年度九江市市本级政府购买服务指导性目录》进行了修订,形成了《九江市市本级政府购买服务指导性目录(2021版)》(以下简称《市本级目录》)。

二、文件主要内容

(一)明确了可以实行政府购买服务事项范围。《市本级目录》共有6项一级目录、57项二级目录和250项三级目录。各部门在《市本级目录》范围内,根据实际工作需要和部门职责,编制本部门政府购买服务指导性目录。

(二)明确了先有预算安排,后购买服务的原则。从编制2022年部门预算开始,市本级部门预算中的政府购买服务预算,应按照基本公共服务均等化、标准化的要求,在《市本级目录》和本部门《指导性目录》范围内编制。

三、相关补充说明

(一)政府购买服务的购买主体和承接主体:各级国家机关是政府购买服务的购买主体。依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位,农村集体经济组织,基层群众性自治组织,以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

(二)不得纳入政府购买服务范围的事项:不属于政府职责范围的服务事项;应当由政府直接履职的事项;政府采购法律、行政法规规定的货物和工程,以及将工程和服务打包的项目;融资行为;购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项;法律、行政法规以及国务院规定的其他不得作为政府购买服务内容的事项。

(三)购买活动的实施:政府购买服务项目采购环节的执行和监督管理,包括集中采购目录及标准、采购政策、采购方式和程序、信息公开、质疑投诉、失信惩戒等,按照政府采购法律、行政法规和相关制度执行。购买主体实施政府购买服务项目绩效管理,应当开展事前绩效评估,定期对所购服务实施情况开展绩效评价,具备条件的项目可以运用第三方评价评估。