政府债务风险的有效防范与化解,是保障经济社会稳定运行的关键环节。在中央、省、市关于“防范化解政府债务风险”的工作要求指引下,永修县主动作为,多措并举,积极推进相关工作。
一、全链条统筹谋划,夯实债券管理基础
一是精准对接政策,强化项目储备。密切跟踪中央及上级政策导向,建立跨部门协同机制,围绕县域发展战略精准筛选储备优质专项债项目,确保项目储备与民生需求、产业升级、基础设施建设等实际需求深度匹配。动态对接上级财政部门,积极争取增量债券额度,为县域发展注入源头活水。二是前移管理关口,优化发行流程。坚持“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进机制,推动项目策划、筹备、审批等前期工作前置,构建“项目储备—债券发行—资金使用—工程建设”有序衔接的良性循环体系,最大限度缩短资金闲置周期,提升债券资金配置效率。
二、全流程严格管控,提升资金使用效益
一是压实支出责任,加速实物转化。进一步落实债券资金使用全生命周期监管机制,严格按照“一立项,二评审,三招标,四施工”原则,对项目实施全程监控,督促项目单位倒排工期、挂图作战,确保债券资金尽快形成实物工作量,切实发挥稳投资、促发展的拉动作用。二是筑牢偿债防线,维护政府信用。严格落实债务偿还主体责任,依据借款协议足额归集项目收益,将政府法定债务偿还资金优先纳入预算管理,确保债务按时足额兑付,守牢政府信用底线。
三、多维度防控风险,健全长效化债机制
一是摸清债务底数,分类精准施策。全面梳理今明两年政府法定债务到期规模,用足用好再融资政策缓解短期偿债压力。针对土地储备专项债,结合县域土地资源禀赋和市场供需形势,科学确定发行规模与项目布局,实现资源效益最大化。二是抢抓政策窗口,打好化债组合拳。充分利用国家化债政策机遇期,综合运用“以低息换高息”、“以时间换空间”形成化解存量债务的强大合力,严守不发生系统性风险底线。
(永修县财政局 余茜茜)